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2017稳中有进,2018展现新作为!HNFDA的年终总结规划请查收~

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不忘初心  牢记使命
 全心全意全力为“人民美好生活”保驾护航


2月7日下午,湖南省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在长沙召开,湖南省食安办主任,省食药监局局长刘湘凌作工作报告。



会议主要任务

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央纪委二次全会精神,以及省委、省政府和国家食药监管总局系列工作会议精神,总结2017年工作,对全省食药监系统五年一度“双先评选”及2017年度先进单位进行表彰,研究部署2018年食品药品监管和党风廉政建设工作,动员全省食药监系统干部职工不忘初心、牢记使命,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以饱满精神和昂扬斗志,奋力谱写食品药品监管事业新篇章。



取得新成果,


2017年各级食药监管部门坚持以人民为中心,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、国家食药监管总局各项工作安排,依法履职,创新作为,保持了稳中有进、持续向好的发展势头,全省没有发生重特大食品药品安全事故,全省食品安全满意度达77.37分,同比提高4.6分,广大人民群众食品药品安全获得感明显提升,在新的形势下这种变化难能可贵。


凸显监管首要职责,增添了监管动力

 

全省食药监系统始终把确保人民群众食品药品安全作为首要职责,坚决贯彻落实国务院食安委关于“综合执法的地方要把食品药品安全监管作为首要职责”的要求,在全国率先将县级综合监管机构统一更名为“食品药品工商质量监督管理局”,得到了全国人大执法检查组、国务院食安委督查组和国家食药监管总局领导充分肯定和推介。

 


省委、省政府将食品药品安全作为重大民生工程,省“四大家”领导多次调研指导食药监管工作,省政府常务会议及省食安委全会多次研究解决难题,印发了《关于加强食品安全工作的意见》,出台了《促进医药产业健康发展的实施意见》;修订了《湖南省食品安全工作评议考核办法》,对县市区实行统一考核排位,首次实行末位约谈和常态问责,首次明确对考核评议排名最后2名的市州、排名最后5名的县市区政府负责人进行约谈。


 

创新评议考核机制,组建了督查办,强化了督政、督职、督责力度。以落实“党政同责”为契机,构建了党委、政府、部门、企业、社会“五位一体”责任体系,长沙、株洲、湘潭、常德、永州、张家界等地出台了落实党政同责实施意见。过去的一年,全省食品药品安全工作重视程度、工作力度、政策强度前所未有。


转变观念创新思路,激发了改革活力


牢固树立“安全至上、严字当头、服务为先”三大工作理念,着力构建“六大体系”,出台了食用农产品市场准入监管、食品行政处罚裁量权基准、医疗器械经营监督管理、双随机抽查事项清单等制度机制。



全面实施“三小”条例,开展了“三小”治理,出台了湖南省食品生产加工小作坊许可、小餐饮经营许可和食品摊贩登记管理办法。全面推行食品生产企业“SC证”,实施食品流通许可、餐饮服务许可“两证合一”。



全省首批516个化学药品仿制药一致性评价工作顺利推进;严格药物临床试验机构专业准入,审查不予通过专业26个。创新医疗器械快速审批模式,医疗器械技术审评信息系统正式运行。



取消调整行政审批事项6项,下放食品14大类、38小类共120个品种许可审批权,开展了“五个一”政务服务活动,“放管服”实现提质增效。湖南省食药监局增设了食盐安全监管内设机构,增加了编制;8个市州参照省里模式出台了改革方案。



服务扶持产业发展,老百姓、益丰、养天和等7家企业进入全国药品零售行业百强,湖南九典制药等企业成功上市。取消了GSP认证、GMP认证、许可证审查、中药品种保护、检验费等行政事业性收费,调整了注册收费标准,全省每年可为企业减负1.4亿元。


严管重惩驰而不息,彰显了执法威力

坚持“四个最严”,全面推进突出问题大整治、风险隐患大排查、质量安全大抽检、违法案件大稽查,保持了严而又严、紧而又紧监管常态。


严格落实日常检查、监督抽检“两责”,全省共检查“四品一械”生产经营单位89.42万家次,责令整改8.63万家,吊销生产经营许可证555张,撤销药品GSP证书195张。


强化突出问题治理,深入开展了校园及周边食品安全“护苗”行动老年人保健食品安全“护老”行动,查办校园食品安全违法案件1627件、保健食品欺诈及虚假宣传违法案件499件;持续开展了多组分生化药、中药提取物、胶类产品及药品批发企业、药品零售连锁企业、小药店小诊所等集中整治行动;衡阳市网络食品安全治理、怀化市“四小”专项治理、郴州市湿米粉提质工程等行动各具地方特色。


发挥稽查打假“拳头”作用,密切行刑衔接,率先全国在省食药监局、14个市州局及53个县级局设立检察联络室、公安联络室;深入开展“五大集群战役”,查办违法案件15969件、同比增长45%,涉案货值达4亿元,其中,重大案件149件,公安机关抓获犯罪嫌疑人761人、刑拘572人,检察机关批准逮捕犯罪分子408人、起诉401人。全省稽查办案位列全国第7名,省食药监局稽查局荣获全国系统“双打”工作先进集体;长沙市、常德市、岳阳市办案数量居全省前三位,长沙宁乡市、娄底新化县、益阳南县、常德临澧县、长沙岳麓区稽查打假居县级局前五位,杜绝了稽查办案“空白县”。


能力建设持之以恒,增强了基础实力

坚持强基层、打基础、增能力,2017年中央、省、市食药监管财政投入达8.5亿元,其中争取中央和省财政投入3.72亿元,同比增长6%


全省15个食品安全检(监)测能力建设项目完工8个、投入使用5个,省食品药品检验检测基地主体工程全面完工,长沙药品进口口岸通过国家食药监管总局评估考核,省市两级新增检验检测参数3750项,全省食品药品检验检测更具国际通行能力。


筹措1.13亿元,为县市区局配备食品快检车、执法装备、检验仪器和应急装备,特别是湘西州加强基层监管所标准建设,基层所所长均高配副科级。


全省药品检查工作、药品GMP检查能力通过国际药品认证合作组织和世界卫生组织调查评估。全省23项科研项目结题,17项科技成果进入国家食药监管总局登记公示。“智慧食药监”工程完成投资2500万元,食药监管现代化信息化进程加快。


专业强局卓有成效,全省培训监管人员7.97万人次,培训监管相对人29.76万人次;全省拥有国家级检查员32人,进入国家专家库75人。


群防群治多措并举,凝聚了共治合力

调整充实了省食安委成员单位,食用农产品、食品相关产品、校园及旅游景区食品、进出口食品、风险监测、食品产业发展等领域工作协调推进,省食安委牵头抓总、统筹协调职能作用得到有效发挥。


扎实推进“双安双创”,长沙市创建投入达3.8亿元,张家界将创建工作纳入“对标提质,旅游强市”战略。第一批省级食品安全示范县(市)创建加快推进,遴选了18个县市区开展第二批创建。


大力实施餐饮业质量安全提升工程,新增“明厨亮灶”餐饮单位17455家,21所学校被评为省级食品安全示范学校,14家超市创建国家和省级“放心肉菜示范超市”,9家食用农产品批发市场通过达标验收。同时,长沙市、常德市创建了“互联网+明厨亮灶”全程在线监管平台,张家界市大力实施“放心早餐生产工程”,长沙市建成豆制品米粉湿面集中生产加工基地9个,永州市全面推进学校(单位)标准化食堂建设,益阳市创建食品安全示范街,长沙市望城区创建了农村集体聚餐“中央厨房+流动餐车+食安保险”新模式。全省7737家食品经营单位参保食责险,同比增长14%,58个县市区实现学校食责险统保。


食品药品安全主题宣传活动有声有色。“12331”系统接收投诉举报53515件,同比增长38.9%。在长沙成功举办了国家示范性(Ⅱ级)食品安全事故应急演练,在岳阳成功举办了首次省级药品安全事故应急演练。省食药监局与阿里巴巴签订了战略合作协议,永州市食品安全公众满意度居全省首位,邵阳市、湘西州全面实施食品安全村民自治,食品药品安全社会共治氛围更加浓厚。



挺纪在前执纪常严,保持了战略定力


严格落实全面从严治党要求,压实压严主体责任和监督责任,扎实开展党的十九大精神专题学习,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化;狠抓巡视整改,持之以恒纠“四风”,有效防范了腐败风险。


坚持党建引领,统筹推进“勤廉立局、专业强局、依法治局、文化兴局”建设,出色完成了3年扶贫攻坚任务,荣获了“湖南省直单位模范职工之家”称号,计划生育、政务信息、机关节水、建议提案办理等工作荣获全省优秀单位,安全生产被评为全省良好单位,“湖南FDA”大家园充满温暖、充满和谐、充满激情、充满希望。


党的十九大以来,我们坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地落实习近平总书记系列指示精神,坚定不移地践行“四个最严”,严守人民群众“舌尖上的安全”,全省食药监领域发生了全面的、深刻的、前所未有的变化,取得了优异成绩。走进新时代,人民群众对食品药品安全的美好期待与时俱进,社会公众的关注反响热度不减。“2017中国幸福小康指数”调查显示,食品安全问题依然排在“最受关注的十大焦点问题”首位,连续六年位居榜首。调查还显示,在党的十九大部署的民生实事中,按国人期待排序,“实施食品安全战略”位列第二。这充分说明了人民群众对食品药品安全不满意、不高兴、不答应的地方还不少。我们必须正视这些风险问题,时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识,努力用改革创新的办法化解前进道路上的矛盾和困难。




领悟新思想

牢牢把握食品药品安全事业发展趋势大局


2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全省各级食药监管部门必须将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,切实增强食品药品安全工作的政治自觉和责任担当。


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深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想


习近平总书记在党的十九大报告中提出,要“实施健康中国战略”,“完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”,“全面取消以药养医,健全药品供应保障制度”,“实施食品安全战略,让人民吃得放心”等重大论述,深刻系统科学地回答了食品药品安全的重大理念与现实问题,为做好食品药品安全工作提供了理论指导和基本遵循。


学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,我们必须在“学懂、弄通、做实”上下功夫,必须深刻认识到食品药品安全是以人民为中心发展思想的本质要求,是人民过上更加美好生活的重要前提,是新时代我国社会主要矛盾的具体体现,是各级党委政府和每个食药监人义不容辞的时代使命。全省食药监系统必须提高政治站位,增强“四个意识”,以实际行动贯彻落实好党的十九大精神和习近平总书记关于食品药品安全工作系列指示要求,坚决用“四个最严”捍卫广大人民群众“舌尖上的安全”。


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准确把握新时代食品药品安全工作新特点新规律


党的十九大明确,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”全省食药监系统必须理解好新时代我国社会主要矛盾的新变化,顺应好我国经济转向高质量发展的新常态,把握好新时代食品药品安全工作的“变”与“不变”。


一方面,要科学把握食品药品安全“变”的客观规律


人民日益增长的美好生活需要与食品药品安全发展不协调、不平衡、不全面、不充分的矛盾,就是当前食品药品安全突出问题的现实表现,就是食药监管工作的主要矛盾。


另一方面,要清醒看到食药监管“不变”的辩证统一


在全面建成小康社会继而全面建设社会主义现代化强国新征程中,食品药品安全成为国家战略的总部署不会变,“统一权威”监管体制的总趋势不会变,“四个最严”监管的总要求不会变,“党政同责”、属地管理的总方向不会变,食品药品安全全民治理的总态势不会变。准确把握我国社会主要矛盾,运用到食药监管工作中,就必须真正把主要矛盾转化为食药监管的创造力、战斗力和推动力。


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科学谋划食品药品安全监管工作新目标新任务


做好今后一段时期全省食品药品安全工作,必须全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心,以提升食品药品安全保障水平为目标,以践行“四个最严”为基本遵循,全面推进食品药品安全战略,坚持稳中求进,忠实履行首要职责,大力实施“三大工程”,源头严防、过程严管、风险严控、事故严查,始终将全面从严治党融贯其中,推动食品药品安全领域质量变革、效率变革、动力变革,促进食品药品安全在更高质量、更高水平上共建共治共享。


  


始终把“保安全惠民生”作为首要职责

吃得放心、用药安心,就是人民群众美好生活的基本保障和重要支撑。确保食品药品安全就是食品药品安全工作的初心,就是各级食药监管部门的使命。我们必须牢固树立“保安全惠民生”首责意识,坚持安全至上、严字当头、服务为先“三大理念”,统筹推进食品药品安全责任、全程监管、地方法规、技术支撑、风险防控、社会共治“六大体系”建设,严把每道防线关口,坚决守住全省不发生系统性、区域性、源发性、群体性食品药品安全事故或事件的底线,用实实在在的担当精神和卓越成效,为三湘父老谋幸福,为加快建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。


  


大力实施“三基一化”能力提升工程

坚持强基层、打基础、抓基本,不断提升食药监管“智慧化”水平

强基层就是推动人往基层走、钱向基层投、物在基层用,逐步构建好基层人防、物防、技防监管网络,真正把食药监管“最后一公里”建成便捷高效的“高速公路”。

打基础就是全面推行以现场检查为主,“双随机”抽查、“飞行”检查、专项检查、有因核查、监督评审为支撑的“1+N”监督检查模式,强化检查、抽检“两责”,实施精准监管,全面推进监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化,坚决防范因监管基础不牢而引发重大风险问题。

抓基本,就是坚持法律准绳,建立基本规范,完善基本制度,增强基本专业能力,不断提升食药监管效能。

“智慧化”就是以“智慧食药监”为载体,推进“食药监管+互联网”,推进“机器换人”,建立健全食品药品监管数据库,推动“+互联网”向“互联网+”转换,促使“严管”“巧管”结合,以“智慧化”提升食药监管效能。


  


大力实施“四媒两专”科普宣教工程

以报刊、网络、广播、电视等媒体为载体,创建宣传专栏,制作形象专片,办好主题宣传活动,构建全方位、多层次、立体化科普宣教大格局,提升湖南食药监管印象,为强化食药监管营造清朗的社会舆论空间。


  


大力实施“五改一优”提质增效工程

以观念要改变、手段要改良、硬件要改善、形象要改观、作风要改进、队伍要优良为目标,探索全省食药监系统自身建设管理新模式,激发改革创新活力,配强装备设施,建设高素质专业化监管队伍,树立“湖南FDA”权威形象,促进全省食药监系统大融合、大聚力、大发展。



走进新时代

在食品药品监管生动实践中展现新作为


2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年全省食品药品安全工作,必须以全面贯彻落实党的十九大精神,落实党中央、国务院和省委、省政府及国家食药监管总局各项工作决策部署为前提,稳中求进,对准目标,奋发有为,努力为保障人民群众“舌尖上的安全”再立新功。


以改革创新为引领,推动动力变革


紧抓改革开放40周年契机,大力弘扬改革创新精神,推动食药监管领域重大改革在新起点上实现创新突破。


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1
完善监管体制

▶坚决贯彻落实中央关于“完善统一权威的食品药品安全监管机构”的要求,督促综合执法的地方把食品药品安全监管作为首要职责。


▶建立职业化检查员队伍,用专业性保证权威性。


▶加快推进盐业体制改革,落实监管机构和人员编制,确保职能顺利承接,加强食盐质量安全监管,确保食盐质量安全。


▶保持基层机构和队伍稳定,推动基层站所标准化建设,通过3年努力实现基层站所人员队伍、执法装备、办公业务用房达到标准水平。


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2
推进药品医疗器械审评审批制度改革

▶抓好中办国办2017年42号文件贯彻落实,推动出台省内深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见。


▶配合实施临床试验管理改革,启动注射剂再评价工作,推进仿制药质量和疗效一致性评价。


▶建立完善药品医疗器械监管数据库,建立药品品种档案,淘汰多年沉睡休眠的药品批准文号。


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3
深化“放管服”改革

▶推动实施市场准入负面清单制度,赋予市县更多行政许可审批自主权。开展“放管服”改革大督查大评估,确保“应放则放,该管必管,宜优尽优”。


▶加快推进“互联网+政务服务”,建立全网全流程无纸化审批系统,实施生产许可电子化证书管理,推行便民审批“一号申请”、“一窗受理”、“一网通办”,促进多网融合、互联互通、数据共享。四是完善地方法规制度体系。


▶配合修订《药品管理法》《食品安全法实施条例》《盐业管理条例》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》《药品注册管理办法》等法律法规,健全地方法规制度体系。


▶建立全省食药监系统法律顾问制度,督促市县监管部门配备公职律师。建立“谁执法谁普法”工作机制,强化普法宣传教育,编写行政执法指导典型案例,切实提高执法水平。



以重大行动为抓手,提升监管效能


坚持严管重惩,持续严打高压,高扬食药监管权威之旗、正义之旗。


以实施健康中国战略、食品药品安全战略和乡村振兴战略为契机,紧盯危害人民生命安全的假劣食品药品问题,虚假广告、虚假宣传、消费欺诈问题,非法添加、滥添加问题,校园食品安全、老年人保健食品安全、农村地区等领域食品药品安全突出问题,坚决打赢专项整治攻坚战。全面开展农村食品安全“护源”行动,强化农村食品安全源头治理,为实施乡村振兴战略奠定食品安全保障基础。
坚持巩固、拓面、提质、增效,持续开展食品安全“护苗”行动、“护老”行动,形成校园食品安全和保健食品安全监管新常态。
深入开展药品、医疗器械、化妆品领域突出问题专项整治,下狠心整治违法违规生产经营,坚决铲除行业“潜规则”,着力治理食品药品网络销售乱象。
聚焦稽查办案,对接“两法衔接”平台,推动县级局设立检察联络室和公安联络室,加强法院审判结果运用,坚持处罚到人,推动食品掺假造假行为直接入刑,禁止违法犯罪人员行业准入。
密切对接省“双打办”、“打私办”、“广告办”,建立案源线索管理、行政处罚信息公开、典型案件曝光综合平台,构建严查严打“天罗地网”,以“最严厉的处罚”确保全省食品药品安全长治久安。



以精准监管为常态,加快方式转变


树立精准思维,推动食药监管由“粗放型”向“精准型”转变。


监管底数要精准

适应大数据发展形势,以云计算平台、基础数据库、手机APP作业系统等信息技术为支撑,加快建立健全监管业务系统,让基层执法监管信息及时上传,问题及时处置,记录及时留痕。


运用好“四查”行动成果,做到监管对象精准识别、精准定位、精准定责。建立数据共享交流安全审查机制,加强食品药品行政许可、抽检监测、审核查验、稽查执法等数据开发应用,为实施精准监管提供有力支撑。

风险管理要精准

建立健全全省食品药品安全风险管理体系,推动县乡基层把主要时间精力放在风险预防、风险排查、风险管控上,真正让监管跑在风险前面。在大型食品生产企业全面推进实施危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)管理体系。全面开展风险点源排查,实行风险隐患台账管理,监督生产者落实质量安全控制责任。建立企业直接报告不良反应制度,督促企业承担起不良反应报告责任和上市后药品医疗器械质量持续研究的任务。


坚决完成国家食药监管总局分配的抽检监测任务,科学制定本省抽检监测计划,严格落实省、市、县抽检监测责任,力争在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖;聚焦公众关注度高、风险度大、消费量多的重点产品、重点区域,提高抽检监测靶向性。


严格处置问题产品,对于不合格产品,既要控制风险,又要严查责任人。严格检验机构监督管理,确保检验数据真实、准确、可溯源。

日常检查要精准

按照监管“全覆盖”、检查“双随机”要求,对辖区内食品药品生产经营企业、问题易发多发区域、监管薄弱环节、重点风险隐患源头,开展地毯式检查。


督促生产经营企业对原料采购、生产过程、出厂检验实施精准管理,确保预防控制责任落实到位,禁止生产经营不合格产品。


对生产、仓储、物流、销售各个环节实施精准对接,有效消除监管“真空”;对检查抽检发现的问题产品,及时采取下架、封存、召回、销毁等措施,实施精准管控;对发现的源发性、区域性、系统性重大问题,特别是引发重特大食品药品安全事故或事件的,既要追究生产经营企业责任,也要追究部门监管责任和地方领导责任,力争以精准监管获得最大的食品药品安全保障。



以项目落地为关键,抓实基础建设


牢固树立“抓项目就是抓发展,抓项目就是促监管”理念,开展“基层基础建设年”活动,推动基础能力建设取得新突破。


策划对接一批

开展全省“十三五”食品药品安全规划中期评估,适时对接中央各部委和省直各厅局,积极争取国家级重点实验室、国家级应急演练基地、食品药品安全公共实训基地、县级食品安全检验检测资源整合第三批试点、省级医疗器械检验检测实验室等项目立项,不断补足补强能力短板。

加快建设一批

优化项目建设环境,结合实施“十三五”规划项目建设,开展项目建设大督查,推动项目建设达预期。岳阳市食品安全检(监)测能力建设项目必须尽快开工建设,长沙、郴州、邵阳、湘西等市州食品安全检(监)测能力建设项目要确保年内主体工程完工,同时配合实施好食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。

竣工使用一批

“智慧食药监”一期工程要收官。省食品药品检验检测基地及湘潭、娄底、永州等市州食品安全检(监)测能力建设项目要投入使用,长沙药品进口口岸所力争正式运行。启动运行湖南省食品安全教育考核管理平台。用好用活科技项目专项资金,促进科研成果转化应用。大力支持基层监管能力标准化建设,依法规范、高质高效完成县级食品快检车配备项目采购配备。从2018年开始,省食药监局争取用3年时间多方筹措5000万元,实行以奖代补,为每个基层站所配备3-5万元执法快检装备。市、县两级也要加大投入,确保基层站所建设达到标准。



以优化服务为根本,助力产业发展


以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,确保食药监管和产业发展“两手抓,两手都有劲”。认真贯彻落实好中办国办2017年42号文件、《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》以及省政府加快食品产业发展、促进医药产业健康发展等若干政策措施,以提升审评审批质量促进产业发展,以增进监管效能助推产业发展,以加大政策落实引导产业发展,以鼓励品牌技术创新支持产业发展,以强化经营管理服务产业发展。


积极推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”、食品药品冷链物流配送等产销模式,鼓励发展地方特色优势产业。引导食品药品领域技术研发创新,支持建立以企业为主体,以高校、科研院所为依托,产学研相结合的自主创新体系。


全面开展“五个一”政务服务活动,提升服务质量水平,为食品药品生产经营企业做大做强做优营造良好政务服务环境。



以共建共享为依托,构建共治格局


打好食品药品安全共建共治共享“全民战”“持久战”,着力提升食品药品安全治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。


完善责任体系

强化企业主体责任,督促企业对生产经营的产品质量安全承担全部法律责任;推进食品药品安全诚信体系建设,加大失信联合惩戒力度,倒逼企业依法诚信经营。


强化各级食安委及食安办统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的职能作用,争取成立省级食安办秘书处,市、县两级也要成立相应综合协调机构。


推动出台落实党政同责的意见,强化督政力度,督促落实“四有两责”。建立健全追责问责制度机制,严惩失职渎职行为。


加强食品药品安全村(社区)治理体系建设,实现食品药品安全政府治理和社会调节、村(居)民自治良性互动。

拓展示范创建

大力实施食品安全战略,深入推进“双安双创”,鼓励支持长沙、张家界等市州创建国家食品安全示范城市;完成第一批省级食品安全示范县(市)评估授牌,推动创建扩面提质。


认真学习习近平总书记在福建工作期间抓食品安全工作的实践经验,深化“餐桌污染”治理,开展餐饮业质量安全提升行动,鼓励“明厨亮灶”,推进量化分级;加强网络订餐规范监管,做到“线上”“线下”餐食同标同质;推进食品安全示范学校、“放心肉菜示范超市”、食用农产品集中交易市场达标等创建活动,探索农村集体聚餐“中央厨房+流动餐车”新模式,强化重大活动食品安全保障工作,全面提升餐饮业质量安全保障水平。

强化宣传应急管理

强化与主流媒体合作,创建好省、市、县、乡镇、村(社区)五级宣传专栏,制作好省、市食品药品安全宣传专片,举办好“12331”投诉举报日、食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全走基层等主题宣传活动,提升新闻舆论传播力。


全面推进政务公开,促进“双随机,一公开”、行政许可行政处罚“双公示”、抽检监测等政务信息公开,倒逼企业落实主体责任。分级建立食品药品安全新闻宣传专家库,强化食品药品安全谣言防控和治理,积极回应社会关切,妥善处置热点问题和舆情事件。强化“12331”投诉举报系统管理,提高投诉举报处置效能。


鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价。鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。完善应急预案,开展实战化常态化“练兵演习”,提升事故或事件应急处置能力,尽最大努力减少事故危害。



以自身建设为抓手,确保各项工作竞进提质


围绕“五改一优”目标,强化自身建设,增强工作本领,切实当好守护人民群众“舌尖上的安全”的忠诚卫士。


崇尚学习,锻造素质能力

推进学习型机关建设,强化技能培训,培育一批国家级业务专家和技术领军人物,干中学”活动,拓展“竞技比武”,形成学专业、懂专业、用专业常态。

崇尚法治,坚持依法行政

牢记法定职责,坚持法律准则,健全执法规范,敢于严格执法;强化执法监督,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众及社会各界监督,确保权力在阳光下运行。

崇尚实干,推动工作落实

深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,勇于攻坚克难,一件接着一件办,一年接着一年干,以“钉钉子”的精神,确保食品药品安全战略部署得到坚决有力地贯彻实施。勇于担当,直面矛盾,善于化解各种复杂风险问题,避免出现“鸵鸟心态”,牢牢把握监管工作主动权。

崇尚和谐,统筹全局发展

以党建为统领,创新群众工作制度机制,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用,为强化食药监管凝聚强大力量。坚持精准扶贫、精准脱贫,扎实推进对口援疆援藏和深度扶贫工作。增强安全维稳意识,确保食药监管大局和谐稳定。



推进新的伟大工程,毫不动摇坚持全面从严治党


全面从严治党永远在路上。担当好食药监管时代使命,必须准确把握新时代全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和内涵要求,保持战略定力,严格落实主体责任和监督责任,毫不动摇地推动全面从严治党向纵深发展。


强化政治统领


始终把党的政治建设摆在首位,遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定理想信念,挺起精神脊梁,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为食药监管的根本政治担当。

加强基层组织


牢固树立“抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,以提升组织力为重点,加强基层党组织队伍建设,提升基层组织执行效力,强化基层党组织战斗堡垒作用。推进基层党组织标准化建设,创新基层组织生活方式,扩大党内基层民主,推进党务公开,在组织管理上打牢基础,在队伍建设上补齐短板,在监督评议考核上用功发力,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。

夯实制度基础


坚持依规治党和以德治党、思想建党和制度治党相互促进,扎紧制度“铁笼”,强化权力刚性约束。抓牢抓实“关键少数”,尊崇党章党规,践行准则条例,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀;严肃党内政治生活,严格执行民主集中制和“三会一课”制度,强化制度执行力。全面落实省委巡视巡察“全覆盖”工作要求,研究出台全省食药监系统党风廉政建设巡查工作办法,完善责任签字背书、廉政约谈、述职述廉、考核评议等制度机制,不断提升制度治党能力水平。强化服务保障,支持驻局纪检组开展执纪监督,为提升执纪监督效能创造良好环境。

坚持挺纪在前


正风肃纪没有间歇期、没有休止符。切实巩固巡视整改成果,深入开展全省食药监系统政风、作风、行风大巡查,严防“四风”反弹回潮。坚持警钟常鸣,黄灯常亮,红线常拉,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正养成在受监督和严约束的环境中工作生活的习惯。坚持标本兼治,综合运用“四种形态”,紧盯重点领域、重点事项、重点问题,深入开展专项治理,驰而不息纠正“四风”、惩治腐败,为强化食药监管营造一个风清气正的良好政治生态。


“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”进入新时代,食品药品安全事业具有无比广阔的时代舞台,拥有无比强大的前进动力。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,开拓创新,砥砺前行,为实现人民对美好生活的向往交出一份满意答卷!




春节即将来临。

我们将时刻不忘

广大人民群众饮食用药安全,

切实抓好春节、“两会”期间

食品药品安全工作,

确保人民群众度过一个

欢乐祥和、平安幸福的春节!


小编:灰灰


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