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【看台】“两会”即将闭幕,今年收获了哪些建设性建议

掌上耒阳 2018-04-15 16:16:33


人大代表匡兵:加强对精神病人的有效管控



耒阳市十七届人大二次会议期间,市人大代表、泗门洲派出所民警匡兵接受记者采访时认为,精神病人群体不断扩大,一些病人散落在社会,成为极大的治安隐患。如不尽快对精神病人进行有效管理,将成为社会不稳定的因素,成为构建和谐社会,促进经济发展,建设小康社会的严重障碍。



匡兵说,目前精神病人的管控现状不尽如意,主要体现在:监护职能不到位。由于患病人员生产生活能力缺失,致使原本积贫积弱家庭更加雪上加霜,由于无力支付高额治疗费用,绝大多数患者家属只能望“疯”兴叹。监管部门和监护人对精神病人监护职能不到位,患病人员行事不受管束,自行其事,致使其暴力倾向及行为不能及时被发现或制止。


救助机制不健全。精神病人治疗周期长、费用高,多数家庭因此感到绝望而放弃治疗,任其到处漂泊。由于救助机制不健全,部分救助措施不完善,各类审批程序和环节群众之效率较低,导致由政府出资为精神病人治疗的政策难以真正落实到位。


法律制度不完善。多数精神病人在发生侵害行为后无罪释放,演绎出“实施暴力——无罪释放——回归社会——再实施暴力”的恶性循环悲剧。


匡兵建议,对精神病人的有效管控,是一项庞大的社会综合治理工程,需要各部门的积极参与,要按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的要求,全面进行管控。


要落实长效摸排机制。由政府牵头,成立专门的管理机构,下由公安、民政、卫生、乡镇等部门协助,对各类肇事肇祸精神病人进行细致调查,按照病情程度,监护人现实状况等分门别类逐一建档,真正实现全市患有精神疾病的人员底数清晰,情况明了。


要完善分级管控措施。建立完善乡(镇)政府、综治组织、派出所、村委会、监护人共同参与的“三级”管控措施。对发现其情绪不稳、活动范围反常等病情复发迹象时,要及时报告,果断采取有效措施。对病情较重、有暴力倾向、曾有过暴力肇事史的精神病人列为进行严格管控,一旦发现异常举动,即可及时送往康复机构治疗,切实防止意外事故和案件的产生。


要统筹经费管理。各级政府把精神病患者的监护治疗经费列入同级财政预算,在建立精神疾病专项救治基金的基础上,发动社会各界多方筹措资金,对有严重危害社会倾向的精神病人和“看护无人、管护无力、治病无钱”的病患者家庭,在建立严格审核审查的基础上,给予免费强制性治疗,以确保社会的长治久安。(雷雨)


政协委员谭健:把中小学思想品德教育放在重要位置



3月24日下午,政协委员、市委党校副校长谭健接受采访时认为,党的十八大以来,随着党中央从严治党战略的推进,不少官员纷纷落马,究其原因各不相同,但有一条根本原因是相同的,那就是他们的人生观、价值观严重扭曲了。



他说,中小学阶段是人生观、价值观形成的关键时期,能否帮助他们树立正确的人生观、价值观,思想道德教育的优劣至关重要,因此,必须把思想品德教育放在重要位置。


他建议,一要选拔德才兼备,特别是思想品德高尚的教师,担任思想品德课程的教学工作,同时要选聘一些身边的先进人物,道德模范作为兼职教师,让老师们起到言传身教的导向作用;二要创新教学方式。除了常规的课堂教学外,要组织学生深入社会实践,在践行社会主义核心价值观中提高思想品德修养;三要把思想品德课程放在主课位置,纳入统考科目范围,让教师、学生和家长等都来重视思想品德教育。(梁昕)


人大代表梁平英:让儿童和老人在农村也能享受社会发展成果



3月25日,参加市十七届人大二次会议的人大代表、水东江东湾村主任梁平英接受采访时表示,由于来自农村基层,目睹了农村中壮年人口都外出打工、经商,留守儿童和老人要么空巢要么被动进城的生活状况,深感当前要社会发展的同时,不要落下农村儿童,也不要让部分农村老人为了进城照顾留守儿童上学,而不得不放弃自己已习惯的传统农村生活。我们应为农村儿童创造好的受教育环境,让儿童和老人在农村也能跟随时代一起发展进步。

  

 

梁平英代表说,目前农村普遍存在的这个问题,中壮年人口都外出打工、经商,盘活经济,当然这也是这个时代的立足之本,在外拼搏也是为了下一代。拼出成绩了的,在城有了房就带小孩子进城读书,而一些经济实力差,孩子读书又有上进心的家庭,家长认为农村教学质量差,代课老师又多又没文凭,怕误了孩子前程,误了学业,也只好想方设法往城里挤,这样一来就苦了在家长辈,有的二老在家还能耕田种地,既可以减少田地抛荒,又可以增加家庭收入,结果为了孩子读书,不得不进城租房照顾小孩,自然经济负担也跟着加重。造成这种现象的原因,主要是农村教育力量不强,家长对代课老师不胜任,而老师认为反正成绩好的学生都转走了,留下来的是一些差生,认真教与不认真都一样,没有压力。结果城里学生挤满,乡下学校空空。(王颖)


政协委员资新祥:大力发展特色产业 推进“一乡一品”建设



月25日,市十届政协委员资新祥在接受采访时表示,耒阳地理位置优越,发展后劲强势,不少乡镇特色产业优势明显,如:小水有红薯粉皮,新市有米粉,龙塘有江头贡茶,黄市有竹海等。政府应积极引导各乡发展特色产业,推进“一乡一品”建设。



资新祥建议:1、耒阳大面积推广红薯产业,红薯种植和加工;2、发掘农村特色,比如旅游(候憩仙山、塞下仙)和种植(油茶、鱼、山羊);3、以江头为龙头带动全市推广茶叶种植和深加工;4、注册新市米粉品牌,品牌资源共享,抱团发展(学习沙县小吃和常德牛肉粉);5、挖掘各乡镇的特色文化和产业。(礼牛)


人大代表顾婷婷:规范城区摩托车(电动车)上路及营运管理



3月25日,市人大代表、财政局机关干部顾婷婷接受记者采访时认为,近年来摩托车(电动车)引发的交通事故多频发,部分车主为了赶时间无视交通规则肆意穿行,建议规范城区摩托车(电动车)上路及加强营运管理。



顾婷婷认为,我市因摩托车(电动车)引发的交通事故多频发,现在骑行摩托成本低,大量助力车出售无需上牌,电动车无需加油,也不需要通过驾驶员培训以致驾驶员无视交通规则,不按照交通信号灯行驶,逆行时有发生,甚至穿行在机动车中间,险象环生。市区经营改装摩托车横行,改造后的摩托车噪音大,车速快,存在极大的安全隐患。同时,助力摩托车、盗抢摩托车、电动车无牌无照,无证驾驶,一旦发生交通事故逃逸,人也找不到,车也不知道来源。另外,我市摩托车市场运营火爆,经常很多人到处“开摆”,但是这其中大多数无证驾驶,无证无照,有时为了赶时间无视交通规则肆意穿行,万一发生交通事故往往是一走了之。

  顾婷婷建议,严格整顿上路的摩托车及电动车,包括三轮摩托车。做到“一车一户一信息一牌”,清楚登记所有人信息,购买人、驾驶人等信息,并且对车况进行三年一审,无牌无年审标识无驾驶证的车辆禁止上路,一经发现立即扣押,主要实施部门为交警队和综合执法局。同时,要求进行摩托车(电动车)出租营运的市民,必须到交警部门考试合格并取得营运资格证并定期检查身体复审。严厉打击改装摩托,对于非法改装的一经发现立即扣押。在较为宽敞的路段,比如城北路设立摩托车(电动车)专用道,避免大车小车混行。(雷雨)


人大代表邓菊华:加大农业企业投资力度



3月24日,耒阳市十七届人大二次会议期间,东湖圩镇兴隆黑山羊养殖专业合作社负责人邓菊华接受采访时表示,作为一名农业企业代表,“人民选我当代表,我当代表为人民”,要理清发展思路,发展规模养殖和高效农业。


邓菊华建议:加大农业企业投资力度,进一步统筹整合涉农资金,综合运用支出、补助、贴息、奖励等政策措施, 发挥财政资金的导向作用,引导、吸引和带动更多的社会资本投资农业农村事业发展;抓好生产,提升企业形象, 打造企业品牌,促进产品销售;希望在良好的政治环境下,让更多的耒阳中小企业,能够代表我们耒阳,走出湖南 、走向世界。(凉凉)


政协委员蒋平:建立农村留守儿童学校托管制



3月24日,记者在政协耒阳市第十届二次会议上,采访到了政协委员、耒阳“最牛”中学校长蒋平。


2016年,新华网推出的一篇《一所“逆袭”的乡村中学》,让我市一所乡村中学——耒阳石准中学火遍全国。蒋平便是这所耒阳乡村“第一名校“的校长。


在当前全国很多地方出现乡村学校生源流失、教师流失的情况下,蒋平在这所乡村中学25年的坚守,使得这所学校出现师资稳定、生源流入的“逆袭”现象。

  

 

接受采访时,蒋校长说,现在让人担忧的是,农村学校留守儿童比例比较高,甚至达到了60%以上,在校期间,学校能采取多种教育手段帮扶,教育效果也比较明显。但一到双休日,他们就沦为假期生活的弃儿、网络生活的奴隶。由于他们辨别是非能力不强,社会阅历罗浅,自我约束能力差,对他们身心健康构成隐患,容易误入歧途。所以有的留守儿童害怕放假,老师也感慨,学校五天的积极教育,抵不过放假两天的消极影响。


蒋平建议,相关部门出台留守儿童管理的相关政策,为学校双休日能管、愿管、好管提供“技术”支撑、具体办法。建议采用学生家长自愿托管、免费托管,政府投入的模式予以操作。一是政府出台政策,明确学校托管的职责,使学校托管不“变味”,不走样;二是安排专项经费配齐各类托管所需设备设施,让学生双休日在校托管生活丰富多彩。三是政府投入专项经费,解决学校双休日托管经费。用学校托管的方法改善留守儿童双休日的生活,就可减少社会不良诱惑对留守儿童的影响,又能让家长从对留守儿童的过度牵挂中走出来。 (王颖)


政协委员谢露娜:乡村旅游文章促经济转型



3月24日,耒阳市政协十届二次会议正在举行。会议期间,市政协委员、东湖圩镇联工委主任谢露娜接受记者采访时表示,经济要转型,可以在发展旅游业上做文章,特别是乡村旅游上面做文章。



谢露娜说,耒阳的乡村旅游资源比较丰富,如大市的花海、黄市的竹海、新市的新农村老街道等等,还有很多资源有待开发利用。要发挥政府的引导作用,要把乡镇政府的工作重心引到发展经济、服务民生上面来。政府要自觉挖掘自己的乡村旅游特色,加强规划包装,向上争取项目支持、对外加大宣传力度。同时市里要加大对乡镇政府在这方面的奖励力度。


谢露娜认为,要发挥市场的主体作用,政府不要大包大揽,要通过资金政策等奖扶措施引导市场发挥主导作用。特别是乡镇当地有资金有能力的企业家,自觉开发。要在全市形成集约效应,让游客在两三天内有两三个地方可以走,并且有不同的旅游景观可以观赏。(雷雨)


政协委员陆小勇:让每处风景都装满故事



3月24日,市十届政协常委陆小勇在接受采访时表示,一个旅游景点,如果没有丰富的文化内涵,就会如一个没有灵魂的美女,缺少足够的吸引力。为此他建议,在开发旅游景区的时候,要把“丰富文化内涵,提升旅游品味”与基础设施建设放到同等重要的地位。


陆小勇介绍,大力发展旅游是耒阳经济转型的主要方向之一,也是耒阳经济发展的重要增长极。近年来,耒阳市委政府投入巨资,精心打造蔡伦竹海旅游风景区,开发了不少景点,让蔡伦竹海成为宣传耒阳、推介耒阳的一张靓丽名片。美中不足的是,蔡伦竹海除了优美的自然风光之外,缺少让人向往的人文景观。



陆小勇说,俗话说得好,山不在高,有仙则名;水不在深,有龙则灵。一个旅游景点,如果没有丰富的文化内涵,就会如一个没有灵魂的美女,缺少足够的吸引力。如今,耒阳又提出打造耒水国家湿地公园、五公仙、关王塘等风景区。为此他建议,在开发旅游景区的时候,要把“丰富文化内涵,提升旅游品味”与基础设施建设放到同等重要的地位。


一是系统挖掘。耒阳是千年古县,荆楚名区,历史悠久,人才辈出,可供挖掘的文化数不胜数。建议组建专门的写作队伍,对耒阳的农耕文化、造纸文化、民俗文化等等,加以系统地整理。譬如赫赫有名的张良洞,既有历史记载,也有名人题咏。可是,这样一处有文化内涵的景点,不但没有得到充分挖掘,现有的都没能得到有效保护。如果将 “直钓岩”、“辟谷洞”、“名人碑刻”这些景点系统挖掘,加以包装,就可为蔡伦竹海添色不少。


二是充分植入。建议将整理的文化成果,因地制宜地植入景区。如蔡伦竹海虽以蔡伦命名,但是除了一尊蔡伦雕像外,景区内却没有什么景点与蔡伦能挂上钩,也没有介绍蔡伦的书籍、音像等资料。建议在蔡伦竹海里面巧妙地植入蔡伦的造纸文化相关元素,譬如可以体验纸的生产流程、可以带回自己造出的一张纸、可以了解纸的发展历史、可以了解蔡伦的生平故事等,让竹海之旅成为文化之旅。


三是巧妙嫁接。旅游文化,不是考古,要遵循历史,但又不能完全拘泥历史,有时也需要包装、嫁接、拼图,甚至一些炒作。在一些景点的设计上,完全可以运用文学的力量,赐予其优美的名字,神奇的传说,让自然景观成为有故事的人文景观。(礼牛)


政协委员刘瑾:应加快推进“医养结合”养老模式的试点工作



3月23日,市十届政协常委、云森医院院长刘瑾在接受采访时表示,作为一家民营医院的院长,她有信心、有决心在四大家的领导下,抢抓机遇,加快推进“医养结合”养老模式的试点工作,为建设健康耒阳作出自己应有的贡献。



刘瑾表示,近年来,市委、市政府大力支持民营企业发展,思路清、决策准、力度大,结构不断优化,产业更加均衡,环境持续改善,民营企业迎来了发展经济、壮大实力的难得机遇。她说,作为一家民营医院的院长,她有信心、有决心在四大家的领导下,抢抓机遇,加快推进“医养结合”养老模式的试点工作,把老年人健康医疗服务放在更加重要的位置,在传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务的基础上,更加注重医疗康复保健服务,涵盖医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等,为建设健康耒阳作出自己应有的贡献。


她建议,政府应加大“医养结合”的多方协调工作的推进;对基层敬老院增加专业理员,让老人可以得到健康养老;加大政府购买基本健康养老服务,将“医养结合”尽快推入社会,让失能老人、半失能老人能过一个有尊严、有质量的晚年。(礼牛)


人大代表刘丽琼:增强城乡教学沟通 发展农村中小学教育



刘丽琼2014年6月毕业于湖南第一师范学院后,在亮源中心完小担任小学教师,2016年9月参加“一师一优课,一课一名师”活动,所授课获衡阳市优课;2017年参加全市小学数学教学比赛,获优异名次。在乡村小学工作期间,刘丽琼老师特别观注了我市农村儿童的教育问题。



本次会议前,刘丽琼深入观察、思考了农村教育问题,提出了《发展我市农村中小学教育》的提案 。


刘丽琼认为,农村教育是我国教育事业和社会发展的重要组成部分。发展农村基础教育是社会主义教育制度优越性的重要体现。随着我国新农村建设步伐的加快,农村基础教育存在的问题也日益凸现。比如农村师资配备的不足,农村教师老龄化严重,城市教师又不愿到农村任教,尤其是不愿到偏远地区任教,导致农村教育信息更新跟不上,从另一方面也反映了农村教师的辛苦与教育资源分配的不平衡。


教育资源分配的不平衡,致使农村学生大量地流向城市,增加了城市学校的教学压力,而农村学校却出现了生源不足,甚至出现了空巢学校,又造成了本来就紧缺的教育资源浪费。


针对农村教育问题,刘丽琼 建议,一是加大农村教育投入,尤其是现代化信息技术教育的投入,适应我市农村中小学教育的发展需求。二是从高校毕业生中平衡公开招聘优秀人才,充实农村教师队伍。 三是对农村教师在晋职晋级以及工资福利待遇方面予以优先优惠,以稳定农村教师队伍,促进优秀教师向优待地区流动,增强城乡之间教师学术沟通,打破区域教研的限制,积极地吸收城市先进的教学理念、教学技巧、多媒体教学应用等,或是实行部分教师一定时间的城乡互换,市教师下乡支教,农村教师到城市学校观摩学习等,同时根据农村现在的发展开展一些符合农村学生需要的特色教学。(王颖)


来源:耒阳新闻网


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